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张士玉，男，现年55岁，自2012年3月20日任村会计至今，利用职务之便，不择手段，以权谋私，见机就钻，见钱就贪，损害群众利益，侵吞集体经济，套取国家资金。为落实党 中 央“惩治腐 败”、“打 hu 拍 蝇”、“打 黑 除 恶”的伟大号召，为纯洁党的基层组织，惩治群众身边的腐 败分子，现将张士玉的有关问题反映给您们，请你们深入调查并依法依规处理。* ]2 p+ q- M6 t$ `7 s% ~
. Q& x. h! ~3 x% t# g7 T" L; v 一、采用贿 选手段，占据村委要职0 q) U/ s, C9 p/ ?) h: b5 Y9 M3 ]5 t
+ q. R2 `( u4 c9 F7 V( @* F 在2011年换届时，张士玉利用他人关系，请客送礼，用金钱贿赂，做通了原九龙乡党委书 记的工作，于2012年3月20日原任书 记派人宣布其任村会计，从此踏上了霸权村级财务、以权谋私的仕途。& a& L' Q( I! Y' D! m' q. e
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在2014年换届时，又靠镇上分包张营村的原纪检书 记，指使其暗 箱 操 作，对在外务工党员采用凡是回来为其投 票 者，开支务工工资，并负责吃喝吸等日常费用；对在家的党员采用送钱送烟酒等各种礼品，并租车拉党小组长到附近的3个乡镇的酒店摆席吃喝拉拢，尽管如此，在28个党员中获17 票 ，但在村委换届时，参投的541 票 中只获得67 票 。结果还是由乡派人直接宣布其任张营村付支书兼村会计。$ @4 j! [& P1 M4 A/ i
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他利用金钱收买、拉拢，靠贿 选占据村“两委”要职，本应尽职尽责，为党为人民做好工作，认真落实党的各项惠民政策，然而，他把权力作为谋取私利的专用工具。因镇上任命的原村主任主持张营村全面工作，由于常年在郑州做生意，不在村里主持正常工作，张营村的党务、村务、财务大权都由这个私欲熏心的张士玉独自掌管，随心所欲！从2012年至今近7年来，张士玉所经管的村级帐务从未公布过，村监委会用的是心腹之人，缺乏财务监督，财务手续不经审批就自行列支，违背“村帐乡管”的制度规定，为所欲为！这几年他借职务之便，除了捞回贿 选的投资外，牟取了更大的私利。- C0 ?* n8 U3 e' X. y
, O) o. ~' B) G. U 二、违背财务制度，帐目混乱，无人监管
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张士玉担任村会计6年来，所经管的村级财务的各项收支情况，从来未向村“两委”班子汇报过，更未将财务公开公示过；特别是支出的条据，从未按规定进行审批就擅自列支，缺乏有效的监督和管理。因此，我张营村有责任心和正义感的党员及群众，要求派代表参与审计和清理张士玉自2012年以来所经手的全部财务手续及帐目，以便发现和澄清隐蔽的内在问题。
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我们于2018年7月23日把以上有关张士玉的众所周知的明显问题反映给省委第九巡 视 组后，在7月29日邓州市监察委在办 理此案时，我们村民代表一再强烈要求派代表参与审计和清理张营村村级帐目，而监察委叫我们找镇上领导；镇纪委书 记说不归他管；叫找镇书 记，镇书 记叫写申请。当我们把联名申请交给书 记后，他又说：待8月7日后研究。他们互相推诿，至今仍未答复。我们呼吁社会所有正义力量，支持我们正当要求。使村民参与监督管理，使村务公开，财务公开，还群众一个公道！5 L; ~, W# x. G; w. s0 ?# C# g
) _) v$ ~, Y! Q/ F' Q4 t; P 三、国家划拨专项资金，不进村帐，实行帐外帐，从中牟利
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1、在2012-2015年间，南水北调的附属工程下水管道经过我们村，临时道路及下水管道总占地155.05亩，国家拨入青苗赔偿及占地补偿、复耕费共计113.7万元，张士玉不列入村帐核算，实行帐外运作，独霸支配。其中：) l p5 p% l* {9 H, e8 e
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（1）连续几年，国家拨给青苗赔偿和占用耕地补偿款每亩4933.5元,共补76.5万元，没全部给被占地户兑现，想给谁多少就给谁多少,致使部分农户得不到补帖，造成联名上访。在镇政府有关领导的庇护下，只给组织上访者一万元，劝其息访，其他农户因受到威胁，只能忍气吞声，至今被占的地没得到分文兑现。要落实并追回这笔属于群众的补偿款。
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（2）在配套工程结束后，国家下拨155.05亩的复耕费，每亩2400元（其中320元是恢复地力的化肥款），计拨到村帐37.2万元。镇上开会强调复耕必须让有“资 质 证 书”的工程队干。而张士玉在原 纪 检 书 记的指使下，在本村找了两部旋耕机，草率推后旋耕，因高低不平，造成秋季减产，涉及的农户一片骂声。国家拨给的复耕费，全由张士玉独自支配。因两个机械手没得到应得的劳动报酬，原与张士玉结交甚好的因钱发生矛盾，其中一个仅给4000元，非常气愤；所涉及的农户也都没给化肥款的补贴。要查清这笔款的的去向。9 y: d, m ~4 V: Y. R6 n; y* |) X
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2、在配套工程占地的155.05亩中，原栽杨树有16亩多，国家以每棵补偿30元，近千棵杨树补偿近3万元，此款装进谁的腰包？采伐的十多亩杨树，又售了多少钱？除给承包者8000元外，其余售树款在谁手里？只有张士玉最清楚。
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- i, |6 w" Z0 J 3、在配套工程占地的155.05亩中，不涉及分给农户的沟，路、渠所占地至少有10亩补偿金，这5万来元张士玉又装进了自己的腰包。
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4、在“空心村”治理上，自2013年以来，连续几年复耕，面积最少40亩，国家拨入复耕费等补偿，据说有20多万元（镇财政所有拨款依据）。被张士玉独霸后，不进村帐，私下瓜分。因在葛家组复耕分钱时不公，只给该组长4万元，因分钱不公与其发生矛盾。要查清国家拨给张营村“空心村”治理款的下落。
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' h1 z1 N9 o' k/ L 四、不经审批，故纵建房户占用耕地建民房，收取建房款) K1 x- h6 A+ x
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自张士玉任村会计以来，全村的建房户除在村内建房外，单在耕地建房的就有60多户，占地30多亩。按镇规划办的规定，应收复建房款100多万元，除把少数款交镇规划办外，所收的绝大部分款都去哪里了？村支两委其他人无人知晓，连主持全面工作的原村主任都不清楚，也不敢问及此事。请查清收交情况。1 ]( _! t( S: K# n5 B
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