（原来标题）安徽濉溪征地阴影下的农民：讨要补偿变“敲诈”获刑. o q6 K3 f/ R( h
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［内容导读］王加夫因反对征地而身陷牢狱之灾，他所在的王小庙庄人均耕地也由3亩骤减至0.5亩。让人不安的是，在这些被抢占的土地上，濉溪五沟镇政.府建立起占地面积6000多平方米的一座五层主楼附带六座配楼的超豪华办公楼群，而办公楼后面则是几百亩征而未用的闲置土地。1 z q/ z8 m# m; g ~3 j/ m
8 W; ?4 b P( Z( K 搬迁征地引出的刑事犯罪 7 [6 V# H5 G! c v) ~) k?9 S3 S1 a% g; ^
2014年11月13日，安徽濉溪县农民王加夫因涉嫌“敲诈勒索”罪被濉溪公.安局刑事拘留。, J' o& P9 \9 X
王传仁清晰的记得儿子被濉溪公.安局刑.警队带走的那天，早晨儿子王加夫先是接到村干部的电话，让去镇里财政所查帐，到了却被被等候在那里的县刑.警队直接带走，这位已经80多岁的老人大哭一场。从此，耄耋之年的他不得不奔走在为儿子王加夫伸冤的道路上。1 x! a0 f# W A _ E" S
彼时，濉溪县五沟镇的征地正如火如荼。王传仁说儿子就是因为阻挠政.府征收村南48亩土地被带走的，这是“秋后算账。” 1 P* z; i; w S9 m 王传仁还告诉记者，“征这块地就是给其他搬迁安置的村民分配养老用宅基地，这48亩地原来是要平分给王小庙庄的老百姓，因为征地也不知道会给多少补偿，所以村民都不同意征这块地。”2 b/ e0 N: Y- ]: M+ S
村民王朝敬告诉民.主与法制社记者：“村镇干部来量地的时候，王加夫带着村民不同意，扯住皮尺不让量，让给个说法，连村干部的尺子都弄坏了。”* @1 u& \* l- d+ s) G
村民王云说：“王加夫早上刚被抓走，镇政.府就带着40多警.察过来量地，不让围观，见到年轻人就撵，不让征地就抓人，我被他们开车追出几十公里，在外面躲了半个多月。” - `% \7 S% E7 u, N9 l- s: u 王小庙庄的村民普遍认为，王加夫是因为反对征地被公.安机关带走。但濉溪县五沟镇政.府副镇长谢传标坚称，王加夫被公.安机关带走和征地没有关系，“是因为敲诈勒索王晓方被公.安局抓走的。”5 V# s( `0 v G9 ^
尽管官方和民间对王加夫为何被抓有着截然不同的理解，但一个事实是，王加夫被带走的第二天，王小庙庄村南的48亩土地被顺利征走。如今，这块麦田上已经建起了两排养老安置房。 G, u. J2 W6 t) C
根据记者了解，这并不是白寺村王小庙庄第一次征地，自从这里被划定为五沟煤矿采煤沉陷区安置小区后，王加夫所在的王小庙庄的土地也已经征收殆尽，多次征地之后，村里1200亩耕地仅剩300亩左右，人均耕地由原来的3亩骤减至0.5亩。 0 O4 g$ @7 m# G# G+ B& a讨要征地补偿变敲诈' y& u) X6 c7 D9 F# f0 x
2009年位于五沟镇范围内的五沟煤矿纳入国家采煤沉陷区搬迁补偿安置范围，随后淮北市开始编制制定五沟矿采煤沉陷区搬迁安置办法。搬迁安置和镇政.府搬迁安置，选在了王小庙庄和临近小唐家庄的土地上。 ; R" f, }/ ~/ F8 I; S% K% b 王晓方租赁的53.4亩土地就位于安置新址上，其中包含了村民王加夫的承包地8.1亩，王加夫的牢狱之灾便由此起。王晓方是濉溪县交通局原工作人员，2001年承包了白寺村王加夫、李辉、王学孟等11户53.4亩耕地，开办养殖场。# G6 N7 L0 H+ m7 f% E5 o
王加夫说：“我根本不愿意把地租给王晓方，王晓方威逼利诱说如果不让他种，因为地挨地，他租赁的地块就没法耕种。”随后王晓方将17820元打入父亲王传仁帐户，王传仁在一份简易表格上按了手印，之后便由王晓方实际耕这8.1亩土地。5 l; N/ u' \. o1 @6 z2 l" H
2005年王晓方在53.4亩土地上开始种树，并办理林权证，还拿到每年每亩230元的退耕还林补偿。但遗憾的事，这一过程村镇政.府没有公示，王晓芳也没有告知11户村民。直到2010年开始征地时，11户村民才陆续得知这一消息。 ( i" R1 d" G3 B% c* J 2011年，该地块被征收。“不管你接受不接受，一亩地按照28905元的价格打你补助存折（帐户）里了。”王传仁回忆说，当时打到自己帐户上10多万元，应该就是给那8.1亩土地的补助款。 - ^! U" h# b7 i/ [0 N4 }& Y 然而王加夫案开庭后，法庭调取的证据显示：在2011年10月20日，五沟镇政.府、白寺村委会和五沟煤矿秘密签署了一份协议，对该地块的补偿标准为每亩77745.23元。本应补偿给11户农民的2873771.52元竟然汇入王晓方账户。目前，其余10户村民正陆续寻求法律途径讨回被侵吞的款项，目前已经有四户村民在法.院起诉了王晓方。 7 Q) p% O1 R8 X( T 征地之初，村镇政.府在征地过程中存在信息不透明的问题，大多数村民对补偿标准，补偿多少并不知情。王加夫并不服气：“土地是我的，树是他（王晓方）的，补偿肯定不止这么多。”王加夫继续讨要林地补偿款，王加夫不让王晓方砍伐种在自己土地上的树，父亲王传仁也日夜驻守在这一地块上。5 ?- w, @5 [. u- M
后来经过村委会从中协调，王晓方同意给王加夫补偿款48.8万元。 ' ~5 o$ s. W; E; H( h) j 在王加夫看来，林地赔偿问题至此结束。" r% V) {# I8 f4 l9 d/ f8 w! H: G
但是，让人没有想到的是，三年之后，在王加夫被濉溪警方抓捕之后的第六天，突然遭到王晓方报案，称遭到王加夫“敲诈勒索”：“如伐树无法进行，地面附属物赔偿款就不能到位，其会受到巨大损失。迫于无奈，其与王加夫达成给付 48.8万元的协议。”' o7 C3 ?( Q$ @
? 1 Q( |# o# @8 H5 Z; b濉溪警方被指违法办案( N1 y% s) @ S
2014年4月12日，五沟镇区整体搬迁第二阶段动员大会召开，濉溪县公.安局副局.长曾表态称“对阻碍搬迁工作的要坚决予以处理打击。” a t. q1 o* N% J
2014年不断举报要求村务不公开、阻止征地的王加夫已经逐渐成为别人眼中的另类。2014年春.夏.之.交，镇政.府搬迁需要给安置村民养老宅基地，王小庙屯南面的48亩土地再次纳入征地范围，在反对“不明不白征地”的浪潮中，王加夫又冲到了最前面。1 J$ G# z& V9 u+ }# }4 q% r* K
2014年11月13日，王加夫在没有人受害人报案的情况下，被濉溪县公.安局刑.警队以涉嫌“敲诈勒索”罪刑事拘留。王加夫被拘留期间，11月18日，王晓方向公.安机关报案，称遭到王加夫敲诈勒索。 & c6 ^' L$ d% a7 e( c" a5 L1 F 父亲王传仁质疑警方的做法：“王晓方说俺敲诈，当初为啥不报案？过了三年过来报案，警.察也胡弄，先把人抓了再找证据知法犯法。” ; ?- ?7 w" {3 S" d' m: u 记者就王加夫案办案过程中出现的诸多不正常现象，向濉溪县公.安局提出采访请求，但濉溪县公.安局宣传科科长称，这一案件正在走程序，不发表任何观点，也不接受采访。但该局一位科长却私下里表示：“这一案件情况很复杂，不是那么简单。”, A7 |/ N2 n) Z O K }) v! p8 Y
2015年5月18日，濉溪检察院向濉溪法.院提起公诉，指控王加夫涉嫌犯有三起“敲诈勒索”罪。+ v; {( } Q6 Q+ t* k
检察院的起诉书称，2013年6月20日，时任白寺村干部李天祥、唐德超、李天付，到王小庙庄协调村征迁剩余土地的分配事项。唐德超倒车时，王加夫故意将脚伸到车轮下，致其脚被轧。唐德超、李天付、李天祥三人支付医疗费2584元。王加夫住院期间以唐德超无证驾驶为由要求唐德超赔偿4.4万元，否则控告唐德超无证驾驶。唐德超倍感压力之后，先后用村公款给付王加夫和其子王鹏44580元。 * _6 D" j9 C' L m: h 起诉书还称，2012年白寺村向王加夫之子王鹏借款21万。2013年6月结算后欠王鹏本息105960元。白寺村于2014年7－8月间将14.3万元，汇入王加夫一卡通帐户，欠王鹏本息全部结清。但欠条未及时抽回，2014年9月，王加夫、王鹏又以欠条在其手中为由，采用扣押挖掘机、带领家人到村干部家中纠缠的方式，索要13.5万元。# a3 C/ q9 ]) D
面对这两起指控，王加夫感觉有些摸不着头脑。他自我辩称：“脚被轧了之后，交警部门也介入，双方协商解决，不存在威胁敲诈的行为。”对于所谓“二次索要13.5万元”欠款，王加夫则称这个钱就是没有还款，自己索要欠款是正常的。1 [' ?: Y2 Y" J6 W" v8 i
王加夫案的代理律师也指出，王加夫一卡通上进帐钱有40多笔，如果认定这几笔数量对不上的钱就是这笔所谓的勒索的涉案款项，刑事案件证据在没有排除其他可能性的时候，显然不能作为唯一证据使用。 ) F/ _. u- }1 m$ m' I& L ~ 2016年4月14日，濉溪法.院一审判决只认定了王加夫“敲诈勒索”王晓方的犯罪事实成立，判处王加夫有期徒刑十二年，并处罚金人民币二十万元。王加夫退赔被害人王晓方人民币48.8万元。$ ], V. B; f$ \& T/ `- q6 Y
王加夫的代理律师殷强对这个判决结果大感意外：“王加夫是在讨要自己应得的那份林地补偿款，维护自己合法权益，怎么就变成敲诈勒索了？王加夫根本不具备敲诈勒索的主观故意。”他质疑：“王晓方报案之前王加夫羁押的6天又算怎么回事呢？办案机关回答不了这个问题。”/ X/ G G( H1 s0 {
巨额补偿款流向不明 失.地.农.民生活无着 # r8 E6 F& K! c 王加夫案件让王小庙庄征地过程中的一些“猫腻”浮出水面。根据记者了解，白寺村对土地、征地补偿等并没有进行公示，巨额补偿流向少为人知。从一份村民提供的证据显示，村干部多次将近百万征地补偿款汇入村干部本人及近亲属名下。 5 I% [7 |6 A2 M: c% U, u3 H) W 记者得到了一份白寺村村委会2011年11月18日8时至10时的会议记录，显示村委会人员商讨支付王小庙和小唐家共计669人（没有具体名单）的搬迁费，每人15000的标准，共计1003.5万元，而实际上，王小庙和小唐庄合计人口只有550人左右。这就意味着，有180万元下落不明。& Q- a1 s* i! V- u) {+ e
官司和纷争摆在王小庙庄人的面前，有比这个更严峻的问题就是，王小庙庄人均耕地由3亩骤减至5分。在这些被抢占的土地上，是一座座大楼应声而起，编制80几人的镇政.府建立起占地面积6000多平方米的一座五层主楼附带六座配楼的超豪华办公楼群，而办公楼后面则是几百亩征而未用的闲置土地。 * |$ V5 G* u* C: T. p/ s9 _ 五沟镇副镇长谢传标介绍，周边几栋副楼腾退后或出租，或作为教师宿舍，但这栋6000平方米的主楼2014年竣工后，因使用面积严重超标，一直荒废至今。 ; V/ u5 R Q8 y$ r5 B 对于失.地.农.民的未来，五沟镇副镇长谢传彪称“没地了，还可以出去打工。” 7 F4 R4 w; x( G2 q* G （完） ( X! i+ w( M: ^+ f# N+ d/ A, ]! r+ m4 u ) F. [2 k7 l# b# d y) o3 W" t3 q+ e# @
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