如果经济发展是以牺牲公平和法治为筹码的，那么经济发展的意义何在?如果追求政绩是以牺牲弱势群体的基本利益为代价的?这样的“政绩”怎么可以赢得民心!如果唯利是图成为了一个企业唯一的宗旨，那么这样的企业还有什么基本的荣辱观和道德底线!河南安阳涉及上千名劳苦职工、2600余万元的养老保险哪里去了?在铁的事实面前，这些职工几年来的辛苦奔波为何没有丝毫成效?市长的“拍案而起”为何亟待解决的问题依然如泥牛入海杳无音讯?到底是人民政府还是无良企业在吸食这些劳苦职工的血汗?这些职工“路边街头、冷风阵阵、寒夜孤影”的维权之路到底还有多漫长?企业和政府之间相互推诿的背后有着怎样耐人寻味的“黑洞”……
河南安阳：谁动了我们2600余万元的养老保险金
——对河南安阳德隆纺织股份有限公司职工2600余万养老保险金下落的深入调查
中华新闻通讯社河南安阳7月31日电(记者张刘鹏 任粉有 报道)近日来本社多次接到河南安阳群众的来信来电：安阳德隆纺织股份有限公司在政府对企业进行改制中欺骗广大职工，新接管的企业以将公司继续做大做强为诱饵，骗取职工转让了持有的股份后，工业用地改为商业用地，进行房地产开发，原本这些职工辛苦劳作带着深厚感情的——安阳德隆纺织股份有限公司也被新接管的企业掉包，成立了新的公司，将固定的资产机器设备全部转移，这样这些职工原来所属的企业用地变更为商业用地，设备也不见了，更为气愤的是公司在与职工解除劳动合同时承诺给所有签订协议的职工，公司于2011年12月31日前为职工缴清2011年8月31日前所欠缴的养老保险，但是公司与职工签订过解除劳动关系的协议、甩出去“包袱”后，却背信弃义，至今拖欠上千名职工的养老保险2600余万，职工去找企业，企业往政府推，职工去找政府，政府往企业推，一转眼好几年过去了，企业与政府签订的协议成了“空头支票”，这些受到欺骗的职工就是不明白，企业在政府监管下与广大职工签订的白纸黑字的协议怎么就执行不了呢?如今的公司用地上早已高楼林立，房地产商家一期楼盘已经售罄，二期正准备开工建设，商家赚的早已盆钵流油，为啥偏偏就欠缴职工的养老保险，去坑这些苦难的工人呢?
图：企业承诺给职工缴纳养老保险的时间（左图）及行政部门确定的企业欠缴职工养老保险的金额(右图)
这些职工反映的情况属实吗?欠缴职工养老保险到底是政府还是企业的责任?果真政府和企业在联合欺骗职工吗?企业果真“偷梁换柱”骗取了职工信任控制了企业资产吗?政府是怎么监管的?为啥企业成了空壳、商家赚的“撑爆”了银行卡、国有土地已经入了财政国库，除了职工都是赢家呢?带着这些疑问，记者怀着沉重的心情于2017年6月20日奔赴到安阳实地采访。
职工：我们是被企业和政府骗了，政府和企业相互推诿，我们的权利如何保障
记者到安阳后，见到了部分职工代表，他们个个义愤填膺，怨恨满满。
“我们向企业和政府反映至少四、五年了，领导阶层、有关系的人、最刁钻的人都解决了，我们代表的是上千名最普通、最没有本事、没有一点社会关系的困难职工，我们不是为了个人利益，他们欺骗了我们转让了股份，像“抢劫犯、盗窃犯”一样处理了公司资产，现在却违背承诺，欠缴我们2600余万的养老保险，社保局、地税局等相关部门是不作为，有些人等不上已经去世了……”代表们三言两语、声泪俱下。
记者看到了代表们拿着的公司与职工签订的解除劳动关系的协议书，协议书中有这样的内容“公司于2011年12月31日前为职工缴清2011年8月31日前所欠缴的养老保险”。
记者见到数年来安阳市社会保险事业管理局给安阳市德隆纺织股份有限公司下达的社会保险费催缴通知书，通知截至到2015年5月5日前尚欠职工社会保险费2624.90万元。
“这些通知都是我们偷拍的，人家公家部门根本不让我们拍，当时连看也不让看，通知其实仅仅是个通知，没有任何实质的意义，通知上说的，如果公司逾期不交，将依照法律规定向银行和金融机构查询单位的存款账户，申请有关部门作出划拨，申请人民法院扣押、查封、等手段根本就是糊弄人的，他们其实早已经被企业收买了，我们老百姓能有什么办法……”职工代表说。
“你们为啥不去找企业?”
“企业的老总我们找不到了，我们的老总叫谢路生，我们根本联系不上，天伦公司公司在政府对企业改制过程中接管了我们的企业，当时说给我们工人说的是要把我们的企业做大做强，先让我们转给他们股份，随后企业正规后，还用我们，我们就转让了持有的股份，但是之后变了，很短的时间，我们企业的地被政府由工业用地变成了商业用地，据说，当时以较低的价格被金伦地产买走了，天伦集团收到了工业地的补偿，具体多少钱?我们不清楚!”
“金伦地产和天伦集团什么关系?”
“其实都是一回事儿，等于他们自己买了买，又卖了卖，和政府都是通着气儿的!政府和企业把我们当儿童和傻子!现在一期楼盘已经售罄，二期准备开工呢!”
“你们的设备呢?”
“我们的设备都被河南天宇纺织科技公司拉走了，其实河南天宇纺织科技公司是天伦集团成立的新公司，只是给我们玩了个法律游戏，公司负责人是纪锦彦，也是我们德隆公司的负责人，纪锦彦是天伦集团的人。企业尚欠我们这么多人的养老保险，但是其实我们的企业资产已经被瓜分了!”
“你们找到现在的企业负责人任纪锦彦，他怎么说的呢?”
“他一直说的是，虽然是企业与我们签订的协议，从协议上也该企业给职工缴养老保险金，但是企业与政府之间有约定，这批钱应该由政府返还给企业，企业再给缴，实质上是政府的事儿，是政府耍赖了!”
“那你们去找过政府吗?政府怎么说的呢?”
“我们去找过，并且是多次找过，根本没有任何效果，2016年11月1日田海涛市长接待时我们见到了田市长，企业的纪总也过去了，纪总的理由是应该由政府来缴，田市长的当时可以说是拍案而起的!责令企业先把我们的养老保险缴了，说他们企业是空手套白狼，得了便宜还卖乖，无论怎样不能欠职工的养老保险费!也成立了工作组，但是市长表态后，下面的国资委、社保局等执行的部门依然是雷声大雨点小，推诿着不解决!我们2017年3月3号再次见到戚绍斌市长反映了情况!”
“结果呢?”
“结果是社保局这么多年不作为总算‘剃头凉快了’，终于把这个‘烫手山芋’甩给地税局了，因为国家新政策规定，职工社会养老保险归地税局管了，我们没有想到文峰地税局2017年5月19号给我们的答复是因为德隆公司与政府由优惠政策上的分歧，导致欠缴社保费就是结论。没有下文了!就这样，我们见了市长，依然是换来下面的扯皮!文峰地税局继续不作为，我们曾多次找地税局，问地税局为何不依法追缴，地税局的答复是，社保局没有给他们征缴计划，他们执行的话没有政策依据。”
图：文峰地税局的信访处理意见
以上是记者给职工代表的对话。
记者详细看了职工掌握的材料，有德隆隆纺织股份有限公司与职工签订的解除劳动关系的协议、与安阳市两位市长沟通的录音、公司的情况汇报、河南天宇纺织科技有限公司的工商信息查询信息、安阳市文峰地税局的信访处理意见等。
德隆公司现状：一边是拔地而起的高楼，一边是即将开工的二期工程
记者采访过职工代表后随即在职工的带领下来到了原安阳市德隆纺织股份有限公司，该公司原本位于安阳市文峰区东工路与德隆街交叉口处。
图：金纶公司第一期售罄的房产
记者看到东工路与德隆街交叉口的东北角处气派的高楼拔地而起，记者看到售楼的公司是金伦地产公司，咨询一期的销售情况，工作人员的答复是一期楼房已售罄。
记者到二期去看，有群众看到我们的摄像机后，得知我们是记者，拦住我们哭诉，痛斥金伦地产公司强制拆迁、殴打群众的恶劣情景。
二期工地的门口依然有安阳市德隆纺织股份有限公司的痕迹。除了这几个字迹外，其它再也找不到这块“黄金地皮”与这些哭诉的职工有任何联系。
图：依稀可见的单位名称
政府的相关部门：你为何一脸诡异?面对群众的眼睛请你做出正义的解释
2017年6月30日记者来到了安阳市文峰区地方税务局见到了伦朝阳局长。
伦局长得知记者的来意后把办公室的相关人员及法规科科长叫到办公室。记者问及的问题是想让他们解释一下2017年5月22日的信访处理意见书，并谈谈征缴养老保险的措施和手段。
图：文峰地税局局长伦朝阳
伦局长与他的工作人员表示，原来处理这个事件的工作人员调走了，不太熟悉情况。但是他态度坚决的说局里是依法办事的，没有任何的懈怠。
“既然没有任何懈怠，遇到了这些不缴纳职工养老保险的企业，你们又什么手段呢?”
“我们只有催缴的责任，但是我们没有任何的强制手段?”
“你确信法律法规没有任何的强制手段吗?”
此间伦局长不断的从办公室出去，然后再进来，记者感觉是他们在商议。
伦局长一会儿回来后。
“我们不是没有执行，其实主要是德隆公司没有可供缴纳的财产!”
“那么，你们催缴了吗?有没有催缴的手续，你们说德隆公司没有可供缴纳的财产，那么你们去查询了吗?”
一时间采访陷入了僵局。
记者当日咨询了相关法律人士，法律专家指出，安阳市文峰区地方税务局是典型的不作为!是典型的懒政，因为按照《中华人民共和国社会保险法》第六十三条的规定，社会保险征收的机构对于未按时足额缴纳社会保险费的单位可以责令限期缴纳补足，如用人单位仍然置之不理的，社会保险结构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户，并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险征收机构可以要求用人单位提供担保。用人单位未提供担保的，社会保险征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
请问安阳市文峰地方税务局的伦局长和相关的法规科长，你们对拖欠职工社会保险的企业没有强制催缴手段吗?你们执行的是什么法?你们是如何捍卫弱势群众的权益的?
之后，记者多次接到敦局长的电话，询问记者是否录音?是否要把谈话作为新闻稿件的内容?是否能一起吃饭沟通沟通感情?
如何这个世界正义和邪恶成为亲戚，如果这个世界光明和黑暗结为兄弟，如果这个世界没有了善良和勇敢的呐喊，那么，这个世界——只有毁灭!那么，我们的世界将是——万劫不复!
智者说：黑夜给了我黑色的眼睛，我却用他来寻找光明!
2017年7月3日记者分别到了安阳市社会保险事业管理局和安阳市国资委。两个单位均拒绝接受记者的采访。
记者接下来曾直接联系多名知情的领导，均以开会、出差、不方便、不知情为由拒绝向记者介绍相关情况。
安阳市德隆公司的负责人纪锦彦：企业啥都没了，是政府在违约，我们能怎样?
记者经过多次联系德隆公司的负责人纪锦彦，终于在2017年7月3日见到了纪锦彦。
图：“德隆”和“天宇”公司的老总纪锦彦
他向记者介绍，虽然是天伦集团接管了安阳市德隆纺织股份有限公司，但是因为政府答应给企业返还这一部分的职工养老保险，可是因为政府财政没有钱，所以也没有办法。
他拿出了一个安阳市国资委给市政府的报告，报告中确实提及了政府返还土地出让税的问题。
“既然天伦集团接管了德隆公司，当初政府决定将德隆公司的工业用地改为商业用地时，没有给地价款吗?”
“当时政府给了3900万的地价款。这些还不够我们的亏损呢!”
“企业的设备呢?”
“企业根本没有设备!”
“职工反映河南天宇纺织科技有限公司，将德隆的设备都运走了，你同时作为天宇公司的负责人，你有怎样的解释?”
“总之法律上天宇公司是独立的，职工的反映需要法律的支持!”
“金纶房产开发公司与天伦集团是同一个公司吗?”
“我只能说法律上他们是相互独立的!”
采访结束了，记者的心情久久不能平静，涉及到2000余名职工的2600余万的职工养老保险，企业说是政府的责任，政府说是企业的责任，一晃好多年过去了，最终的结论是职工等的是肝肠寸断!市长的“拍案而起”和“义正言辞”依然无法改变解决不了问题的现状!天伦集团与金纶房产、天宇纺织公司的关系相信不会没有人知道，天伦集团倒是一些人描述的那样，是一个“慈善”的标杆，还是像市长说的空手套了白狼，吸食了职工的血汗?这一系列的背后到底有多大的“黑洞”?
“脚上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”。泥土气，是质朴、实在、贴近生活的风格。古语有云：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群众的困难和矛盾，往往都集中于晴天一身土、雨天一身泥的“土路”上。总书记强调：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民的生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证”。河南安阳!你们在安阳市德隆纺织股份有限公司改制过程中到底维护了谁的利益?广大职工是否得到了实惠?生活是否得到改善呢?
针对此事，记者将继续关注!请关注系列报道二!
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