电商发布 | 打造直播电商之都!杭州集聚了60%以上的MCN机构

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　　浙江于6月22日正式出台《关于实施数字生活新服务行动的意见》。今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍了相关情况。

　　数字经济是浙江“八大万亿产业”之一。2019年全省数字经济核心产业实现增加值6228.94亿元，占全省GDP比重达10%，对全省GDP增长贡献率达到19.6%，实现网络零售总额达1.98万亿元，与社零比达到72.8%，走在全国前列。省委省政府把实施数字生活新服务行动作为今年全省的重点工作，是推动浙江经济高质量发展的重要抓手。

　　该《意见》的出台，也是贯彻落实党中央、国务院扩大内需、促进消费决策部署的需要和便利人民群众生活的需要。今年来新冠肺炎疫情反复，消费者线上消费习惯进一步固化，各类生活性服务业纷纷通过网络开展业务，浙江希望通过出台更大力度的政策举措，为疫情防控背景下人民群众正常生产生活创造更好的条件。

　　《关于实施数字生活新服务行动的意见》

　　主要内容

　　（向上滑动查看详情）

　　01

　　目标要求

　　（一）总体要求。聚焦高质量、竞争力、现代化，以推进生活性服务业数字化、加强新型基础设施建设、构建现代消费体系为重点，创新推广一批新业态新模式，培育壮大一批重点行业、重点平台和企业，打造一批样板城镇和标杆区域，逐步形成以“一图两码三平台”为骨干的数字生活新服务生态体系，力争建成数字生活服务强省和具有国际水准的新型消费中心，为加快推进“两个高水平”建设、努力建成新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口奠定坚实基础。

　　（二）主要目标。浙江省到2022年，网络零售额将实现2.5万亿元，其他重点生活性服务业的上线率达到80%以上。培育1家具有国际水准、全国领先的综合性数字生活开放平台，20家以上全国领先的生活性服务行业垂直平台，100家以上区域性本地生活服务平台。培育1至2个在全国具有示范引领作用的数字生活新服务标杆城市和国际消费中心城市，3至5个数字化水平高、新服务带动新消费能力强的数字生活新服务先行市，20个样板县（市、区）、100个特色镇。2020-2022年全省数字生活新服务营业收入年均增长18%以上。

　　02

　　推进生活性服务业数字化

　　全省生活性服务业总动员，在商贸、教育、出行、健康、文旅、政务服务等领域深化数字化转型。浙江省文化和旅游厅将通过适应抗疫新形势构建智慧文旅出行新模式、应用大数据搭建文旅生活服务场景、利用新科技打造“浙里好玩”文旅服务平台等三方面举措在文旅领域落实数字生活新服务行动。浙江省卫生健康委将通过进一步聚合掌上医疗健康服务、进一步完善浙江省互联网医院平台、进一步提升医院检验检查报告信息共享平台等方面实施数字生活新服务举措。

　　03

　　推进新服务带动新消费

　　培育壮大在疫情防控中催生的新型消费模式，加快推进“六个网上”等数字生活新服务一期工程建设，推广“不见面”交易、“零接触”服务等新模式，继续做大网购商品消费。做大数字出版、数字电影、数字音视频、动漫游戏、网络文学、数字演艺等在线内容消费，满足居民文化娱乐消费需求。推进餐饮供应链和门店数字化，加快培育托育养老、家政维修、美容美发、足浴等居民服务行业的数字平台，运用数字手段提升在场服务消费。加强人工智能、机器人等技术的研究，加快在生活性服务业领域的应用推广，做强机器人（人工智能）服务消费，缓解交通拥堵、停车难、看病难、用工难等问题。

　　04

　　强化数字生活新服务标杆引领

　　分级分类打造样板城镇，支持四大都市区核心城市建设数字生活新服务标杆城市，着力把杭州、宁波打造成为面向全球、引领未来、辐射全省的数字生活新服务标杆城市和国际消费中心城市。坚持标准先行，在商贸、教育、交通出行、文化旅游、健康医疗等领域，打造一批数字化水平领先、便民惠民利民、具有引领效应的行业标杆。结合社区商业试点，开展未来社区建设试点，新建和改造一批社区数字生活服务中心，打造一批社区15分钟优质便民生活圈，建设数字生活社区。

　　05

　　强化新型基础设施配套与服务支撑

　　积极支持有条件的平台转型升级为数字生活开放平台，围绕生产、采购、运输、仓储、批发、零售、配送各个环节，健全数字生活新服务业供应链，推进移动支付之省建设，加强数字生活新服务领域的专业型、复合型人才培养和引进，加强对数字生产新服务的平台基础设施、供应链基础设施、金融支撑、人才支撑。

　　下一步浙江将组织开展“数字生活新服务”系列行动，推动项目落实落地。

　　问答实录

　　问题一

　　NO.1

　　人民网记者提问

　　我想请问一下盛厅长，前阶段商务厅出台了推进数字生活新服务行动的相关方案，此次出台的《意见》有哪些新的亮点？谢谢。

　　盛秋平回答

　　谢谢人民网记者的提问。刚才我在发布当中已经讲了，今年特别是新冠疫情以来，人民群众的生产生活受到极大影响。我们在总结前些年工作经验的基础上，于今年2月份紧急启动了“数字生活新服务” 一期工程，推进“六个网上”，我们平时讲就是网上菜场、网上餐厅、网上超市、网上家政、网上市场和网上培训，通过加快推广生鲜电商服务模式，普及“线上订购、线下配送”的无接触式消费，推广网上超市模式和鼓励引导传统商超发展线上业务、鼓励餐饮外卖平台在疫情期间减免平台佣金收费等手段，大力发展云购物、宅经济，极大便利了人民群众的生活，为疫情防控和市场保供作出了贡献。

　　这次出台的《意见》，我们充分吸收借鉴“数字生活新服务” 一期工程的经验，在“六个网上”的基础上进一步深化、细化，提出聚焦高质量、竞争力、现代化，以推进生活性服务业数字化、加强新型基础设施建设、构建现代消费体系为重点，创新推广一批新业态新模式，培育壮大一批重点平台和企业，打造一批重点行业、样板城镇和标杆区域，逐步形成以“一图、两码、三平台”为骨干的数字生活新服务生态体系，力争建成数字生活服务第一省和具有国际水准的新型消费中心总体要求。

　　《意见》的亮点，一是目标有创新。我们现在数字生活性服务业的数字化，按照去年国家统计局统计是分为12大类151个小类，就是涵盖到衣食住行的方方面面，重点围绕商品消费，我们提出的目标是要通过3年的努力，目前我们大概是70%左右，网络零售相当于整个社会消费品零售总额。我们通过3年左右的时间要把网络零售相当于社零总额的比重提高到80%以上，这个在全国是遥遥领先的。同时我们把其他重点生活性服务业的上线率也能够提升到80%以上，让数字生活的服务业年均增速能够保证在18%以上，对服务业的增长拉动能够达到50%以上。所以这个目标是量化的，而且通过3年行动计划要实现的。推动了到线上买商品和买服务并重这样一个转变。

　　二是载体有创新，通过商贸、教育、交通、文化旅游、医疗健康、政务服务等领域的数字化升级，为人民群众打造全方位、高便捷的数字生活氛围，《意见》中都有具体项目作为落地载体，每一个场景都有一个具体的行业、一个部门，或者是一批行业龙头企业来承接。今天蚂蚁集团的生活数字化战略总经理王新东也来参加了，他会有更多这方面具体的一些意见。

　　三是举措有创新，数字生活新服务是新事物，没有现成的经验可以借鉴，《意见》提出要以标杆为引领，通过样板城镇、行业标杆、数字生活社区等的创建，通过典型案例、最佳实践，边探索边实践，以实践助探索，最终为打造体系完备、活力充沛的数字生活新服务生态体系探索出一条独特的浙江道路，也为重要窗口增色。不知道有没有回答您的问题。

　　问题二

　　NO.2

　　浙江经视记者提问

　　我想请问一下省文旅厅的王厅长。数字生活新服务行动实施之后，文化和旅游厅有哪些举措，能给老百姓的文旅出行带来更好的服务和更多的便利？谢谢。

　　王峻回答

　　感谢这位记者的提问。我们浙江省文化和旅游厅实施数字生活新服务行动具体有三方面的举措：

　　一、适应抗疫新形势构建智慧文旅出行新模式。通过数字化手段逐步构建“预约、限流、错峰”的分时段有序出行方式，推动预约服务体系的全覆盖。这既是当前疫情防控的需要，从长远看，也是提升人民群众游玩品质的需要。我们还探索打通身份证信息、健康码信息和购票信息的同步认证，使老百姓进景区亮绿码即可一码入园。

　　二、应用大数据搭建文旅生活服务场景。

　　一是打造浙江智慧文化云一站式服务，加强数字图书馆、数字博物馆、数字美术馆的线上场馆建设。通过AR、VR等数字技术，让博物馆、美术馆类的经典藏品转化为老百姓线上可观、可查、可品的电子展品。

　　二是延伸线上公共服务内容。通过网站、公众号、短视频等平台推出在线图书馆、云端音乐会等一系列在线公共文化服务活动，增强大众的文化满足感。完善全域浙江导游导览一张图，实现重点景区的在线自助语音导览。

　　三是分享“云游浙江”产品。充分利用互联网+云旅，整合各类文旅数字资源，推出数量众多、形式多样、品质较高的线上“云游浙江”产品，分批展示我省5A、4A景区的720度全景VR资源，使游客能更直观了解景区信息。

　　三、利用新科技打造“浙里好玩”文旅服务平台。我们重点推出“浙里好玩”这一线上平台，作为提供浙江文旅服务的统一入口。浙里好玩的服务将打通交通、气象、环保、医疗、公安等各个部门的数据，涵盖旅游餐饮、住宿、交通、支付等各个环节，游客可以通过“浙里好玩”平台找到最新的文旅资讯，享受便捷的文旅服务。我就回答这些。

　　问题三

　　NO.3

　　科技金融时报记者提问

　　请问苏厅长，这次出台的实施数字生活新服务行动的意见涉及到各个社会领域，健康是老百姓最关注的问题之一，那么在医疗健康方面又会有哪些数字生活新服务方面的举措呢？谢谢。

　　苏长聪回答

　　非常谢谢这位记者的提问。确实医疗健康跟老百姓的切身利益是息息相关的，省委省政府最近这几年对医疗健康事业的发展确实是高度重视的。我们全省卫生健康系统按照省委、省政府关于政府数字化转型和“最多跑一次”改革的部署要求，坚持以通为本、以用为本、以人为本的原则，紧紧围绕群众最关心、最现实的关键小事持续推进互联网+医疗健康融合创新，强化系统集成和功能应用，有效提升了群众的就医满意度和获得感。我想大家可能也都知道，在2018年和2019年，我们分别推出了便民利民的十大举措，今年又根据新的形势、新的要求推出了十五大新举措。经过这些年采取这些措施和各方面努力，现在我们城市医院高峰时段的平均排队时间跟过去相比缩短了四分之三，包括我们现在搞的分时段的就诊预约一般也都控制在30分钟以内，平均的住院日也从过去的8.6天下降到现在的6.9天。所以根据数字生活新服务行动意见，接下来我们卫生健康部门重点要在以下三个方面进一步强化举措，进一步谋求新的实效。

　　一是要进一步聚合掌上医疗健康服务。大家知道，去年我们会同省有关部门推出了融合电子健康卡和电子社医保卡相关功能的健康医保卡，同时在“浙里办”的平台上也开辟了国民医疗健康专区。从目前的情况来看，现在全省健康医保卡发卡数量已经达到450万左右，用卡的数量达到了135万左右。应用的功能也是在不断地丰富。现在除了医疗服务全流程的闭环的相关功能以外，我们已经整合了生育登记、儿童免疫、献血、用血、出生一件事、办理职业医师注册等等这样一些办事的事项，群众通过“浙里办”的国民医疗健康专区就可以享受到一站式的医疗健康服务。

　　接下来，我们计划基于健康医保卡在“浙里办”的国民医疗健康专区进一步拓展母子健康手册、家庭医生签约服务、院前急救系统等等，接入这样一些功能，进一步推进刷脸就诊、无感支付等一些新的应用。包括我们想下一步县级以上的公立医疗机构跟各个设区市的城区的基层医疗卫生机构要实现基于健康医保卡的移动支付功能，省市级医院要实现基于健康医保卡的在线取号功能，省级医院要通过“浙里办”开放健康体检报告查询等等这样一些功能。这是第一个方面。

　　第二个方面，要进一步完善浙江省互联网医院平台。省互联网医院平台从去年初投入使用以后，经过一年多不断的提升完善，目前已经形成了互联网+医疗、互联网+药事、互联网+护理三大服务板块，可以提供线上咨询、复诊、处方、审方、心理健康评估以及药品配送等等这样一些服务。目前接入到这个平台的医院已经达到了400家。特别是这次疫情期间，平均每天都有3万人左右接受线上的服务，我们有一部分市和医院也开通了互联网医院平台的医保在线结算，实现了互联网诊疗的闭环服务。在这个方面我们想下一步要推进互联网医院的平台向基层延伸，争取年底之前我们要实现接入700家医疗机构这样一个目标。同时，我们还要积极推动像类似在线结算以及加强规范管理等等这样的一些举措，逐步建立全程实时互动的全流程线上服务模式。

　　第三，要进一步提升医院检验检查报告信息共享平台。去年这个平台建成以后应该说也取得了一些初步的成效，现在我们省里的检验检查报告信息共享平台已经基本上覆盖了省市级医院，实现了跨院病人同类检验检查提醒和报告影像调阅，并且通过移动端免费提供实时查询的服务。我们也统计了一下，到6月底为止，省平台一共提供了共享信息1.3亿条，医生诊间的调阅包括群众自助查询等等，加起来是630万次，也发出重复提醒39万次。在这方面我们想下一步要进一步做好深化和完善提升的文章，包括要把县级以上公立医疗机构的检验检查数据逐级汇集到省平台，并且由省平台统一开放“浙里办”国民医疗健康专区进行查询。也包括我们要推动跨地区、跨层级的检验检查成果数据的落地应用，至少要实现医生端同类检验检查的提醒和居民健康信息的全景浏览两项数据的共享应用，来进一步提升检验检查结果共享和互认的水平。

　　这三个方面是我们下一步最主要围绕着数字生活新服务方面要采取的一些措施。当然，跟这些相关的我们的大数据发展应用应该说也是非常重要，包括这个意见里面也是提到的，所以我们下一步也会根据省里面统一的部署，梳理编制好我们卫生健康的三级数据资源目录，并且推动建立省医疗健康的数据专题库，并且进一步完善采集治理机制，推动卫生健康大数据在像卫生应急、公共服务、社会管理等等这样一些领域能够发挥更大的作用，并且逐步地推动，有序、有效地向社会公众进行开放和应用。我就回答这些，谢谢。

　　问题四

　　NO.4

　　香港经济日报记者提问

　　我注意到在本次《意见》中提到要建设一批样板城镇、行业标杆和先行区，目标把杭州宁波打造成为标杆城市和国际消费中心城市。能否请盛厅长介绍一下，这些样板的建成之后是什么样子？谢谢。

　　盛秋平回答

　　好的。俗话说三百六十行，行行出状元。在过去的浙江历史上涌现出了一批群众首创，比如说像义乌的鸡毛换糖，永嘉的弹棉花，这都是浙江坚韧不拔、创业创新精神的成就，写入了我们生活性服务行业的史册。面对百年未有之大变局，特别是数字革命的浪潮和新冠疫情全球大流行而带来的全球经济衰退，我们在面对这样一个新技术、新业态、新模式蓬勃涌现，来推动新服务、新消费工作的过程当中，我们依然要尊重群众首创。所以鉴于数字生活新服务是一个新鲜的事物，没有现成的经验可以借鉴，我们意见提出，要以标杆为引领，通过样板城镇、行业标杆、数字生活社区等的建设，边探索边实践，以实践助探索，打造一个体系完备、活力充沛的数字生活新服务生态体系，要探索出一条新路。

　　比如说像我们样板城市，因为我们杭州就是有名的电商之都。近年来，随着直播电商兴起，已经聚集了淘宝直播、MCN机构，60%以上的MCN机构都集聚在杭州，所以正在打造电商直播之都。宁波依托中东欧博览会大力发展跨境电商，特别是现在跨境进口，老百姓在家里就能买到世界各国的商品，围绕跨境电商打造新的标杆。像衢州围绕农产品的村播，我们在各个地市，各个县市区和乡镇都已经涌现出了一批样板，通过这些样板争创为我们全省数字新服务树立一个样板。同时从行业建设这个角度，刚才我们王厅长和苏厅长已经介绍了文旅和健康方面的数字化。像比较著名的淘宝天猫就不说了，学习方面有网易的云课堂，内销方面有严选等等，出行方面有曹操专车，医疗方面有微医、丁香园等等，这些企业就有可能成为行业的标杆，当然也包括美团、饿了么。同时从数字生活社区这个角度，主要从优化社会治理体系出发，新建和改造一批未来社区，就是数字生活服务中心，打造一批线上线下融合，比如说集餐饮、洗染、美容美发、维修、托育、家政等于一体的社区15分钟优质便民生活圈。结合美丽乡村建设和数字乡村建设深入推进农村电商，推动数字技术在乡村建设和治理当中的应用。通过样板、标杆最佳案例、最佳实践，抓两头、带中间，形成一个比学赶超的态势，来推动我们全省的数字生活新服务快速发展，能够在行业当中取得领先。我就回答这些，谢谢。

　　来源 | 浙江发布、现场实录

　　编辑 | 葛卓媛

　　责编 | 钟欢欢

　　荐稿编辑 | 电商发布 潇逍

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