观察｜武汉长沙合肥南昌再次握手，成渝“第四极”或面对变数

京津冀、长三角、粤港澳大湾区之后，谁是中国经济“第四极”，一者备受关注。它的重要竞争者就是中西部两大头部都会群——长江中游都会群、成渝都会群。

认识西部城事的朋侪应该知道，自年初成渝地域双城经济圈建立提出后，我们就以为“第四极”根本就确定是成渝都会群了。不外，长江中游都会群并未放弃积极。

泉源：泽平宏观

12月11日，以“新期间、新格局、新互助、新发展”为主题的长江中游都会群省会都会第八届会商会在江西省南昌市开幕。武汉、长沙、合肥、南昌四省会都会在会上签订了《长江中游都会群建立2021年互助重点事项》等文件。

根据《长江中游都会群建立2021年互助重点事项》，四省会都会来岁将围绕长江中游都会群省会都会互助举措筹划（2021—2024年）体例、金融科创要素对接、工业互联网互联互通、政务服务优化等16项重点开展互助。

长江中游都会群的最新动作，是否意味着“第四极”之争再添牵挂？成渝之后，长江中游都会群会是第五个上升到国家战略的都会群吗？

01

起首要厘清的一个紧张究竟是，固然我们现在所提的长江中游都会群，一样平常都默认包罗武汉、长沙、合肥、南昌这四座省会都会，已经举行到第八届的长江中游都会群省会都会会商会，也是由这四大省会都会到场。

但是，根据2015年4月国务院批复的《长江中游都会群发展规划》，长江中游都会群是以武汉都会圈、环长株潭都会群、环鄱阳湖都会群为主体形成的特大型都会群，也即一样平常所说的“中三角”。

换言之，在国家层面，合肥实在已经“落第”了长江中游都会群。

固然，这并不意味着合肥落单。客岁底公布的《长江三角洲地区一体化发展规划纲要》中，合肥被提及13次，仅次于上海、南京、杭州，高于宁波、苏州。也就是说，合肥实在是长三角都会群的紧张成员。

那合肥有没有大概既到场长三角都会群，又参加长江中游都会群呢？这一点，此次合肥主官的发言中实在已经有透露：

合肥将负担“左右毗连”的任务，用好“八面玲珑”的上风，不负“左邻右舍”的资助，尽力做好“牵头的事”、积极共同“协办的事”……

但是，就国家级都会群来说，一座都会同时“脚踏两只船”，好像还未有先例。

因此，假如是以武汉、长沙、合肥、南昌四座省会都会为中央来打造长江中游都会群，它起首还必要通过国家层面的承认这一关。

02

本年四大省会都会到场的会商会在南昌举行，是自2013年以来的第八届。与往年相比，重要有两点差别。

一是，四大省会都会之外，另有黄石、岳阳、安庆、九江等十二个观察员都会到场，而且共同签订了《长江中游都会群省会都会与观察员都会2021年互助重点事项》。

这标记着，它的内部互助，将由已往的四大省会都会渐渐延伸到地区内的次级都会。固然，这种“扩容”还是非制度性的，但对于长江中游都会群的进一步融合发展，无疑是功德。

二是，客岁的集会明白提出，学习鉴戒京津冀、长三角、粤港澳大湾区等先辈履历，共同美满协作会商机制，携手推动长江中游都会群加速迈向中国经济增长“第四极”。

但本年，至少从公开报道来看，已不见雷同的表述。大概有人会说，这大概只是偶合。但留意，2013年2月举行的第一届会商会，就明白提出了联手推动长江中游都会群成为中国经济增长“第四极”。

以是，西部菌以为这并非偶合。一个时间点值得留意。客岁的会商会是于12月4日在合肥举行。而一个月后举行的中心财经委员会第六次集会，正式提出推动成渝地域双城经济圈建立。

这意味着成渝都会群打造“第四极”，至少在国家层面得到了显着倾斜。由此，西部菌在这里下一个不太审慎的判定——长江中游都会群，至少短期内很大大概都不会再提“第四极”的目的。

03

长江中游都会群与成渝都会群，各自的优劣势到底在哪？

从体量，无论是生齿，照旧面积、GDP来看，长江中游都会群要显着压成渝一头。

 

泉源：搜狐都会

在面积上，长江中游都会群是珠三角的6倍，靠近成渝的2倍，乃至有说法称，它是天下上最大的都会群。

常住生齿方面，长江中游都会群仅低于长三角；GDP则靠近长三角的一半，凌驾珠三角、京津冀、成渝。

以是，从体量方面，长江中游都会群确实有气力做“第四极”。

但是，都会群究竟不是“画圈”，最根本照旧要看经济发展密度和融合水平。

假如以湖北、湖南、安徽、江西的部门地区来组建长江中游都会群，意味着将高出四省，这种多地区融合发展，起首就意味着巨大的沟通协作本钱，要处置惩罚的长处关系也非常复杂。

大概有人会说，长三角一体发展，也席卷了上海、江苏、浙江、安徽四省市。但是，不管从中央都会的动员作用，照旧从其内部财产发展梯度，以及城镇化程度来看，长三角都处于中国都会群的最高一档，这是长江中游都会群无法相比的。

相比成渝都会群，长江中游都会群在中央都会的辐射本领、文化认同、国家战略职位等方面，都要显着低第一档。

成渝拥有重庆和成都两大国家中央都会，且一个是直辖市，一个是副省级都会。别的，川渝此前已经有相称浓重的文化认同底子，民间来往频仍，生理间隔也非常近。都会群的融合发展，也只涉及川渝两地的关系处置惩罚。

长江中游都会群，则只有武汉一个国家中央都会，其在地区内的辐射本领和影响力也不及重庆、成都。更紧张的是，这四大省区的文化认同较弱，“散装”特性较为显着。

联合京津冀、长三角、大湾区的先例来看，上升到国家战略的顶级都会群，都至少有两个主力中央都会的支持。在这一点上，成渝同样具备。

但长江中游都会群，除了武汉，GDP第二位的长沙，显着还难以称得上是中央都会。

固然，论内部都会的梯度发育来说，相对成渝，长江中游都会群简直有上风。不但四大主力都会之间已经形成梯度接力，如南昌GDP为武汉的一半左右，别的另有襄阳、宜昌等次级都会的支持。

相对来说，缺少有力节点都会支持的成渝，在这方面还必要加速补课。

但就国家战略的加持来看，成渝已经显着占得先机。

现在，成渝双圈已被确定为要建立成为具有天下影响力的紧张经济中央、科技创新中央、改革开放新高地、高品格生存宜居地，同时要打造动员天下高质量发展的紧张增长极和新的动力源。

相对来说，长江中游都会群在国家战略上的定位，还必要进一步明白。

04

固然，“第四极”只是一个相对的概念，成渝和长江中游之间有竞争，实在是功德。

现在在中国，除了前三大顶级都会群可以说是实至名归，成渝和长江中游要真正撑起“第四极”，实在都还任重道远。

但作为中西部最大的两个都会群，它们的发展程度，对于中国将来的地区发展至关紧张。

一个对应大后方的稳固，一个是毗连南北、启承东西，一个动员西部大开辟形成新格局，一个负担着引领中部崛起的重担，哪一个都具有极强的战略代价。

尤其是在双循环新发展格局下，两大都会群的战略站位将更加突显，这也同时意味着更大的发展机会。

眼下，成渝双圈规划纲要即将出炉，间隔国家战略的落子，只有一步之遥。信赖长江中游都会群的升级，也不远了。

原标题：《武汉长沙合肥南昌再次握手！成渝“第四极”面对变数？》